重磅!省委印發規劃!江西干部教育培訓有新規!
發文:陳力昌   發布時間:2019-01-21   訪問量:302

干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程,在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。為培養造就忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍,根據《干部教育培訓工作條例》和《中共中央關于印發〈2018-2022年全國干部教育培訓規劃〉的通知》精神,結合我省干部教育培訓工作實際,省委印發了《2018-2022年江西省干部教育培訓規劃》。


小微君翻看《規劃》全文,感受最深的是“任務重、要求高、組織嚴密”。

比如,在總體要求中,設定了重要指標:

市廳級、縣處級黨政領導干部5年內參加黨校(行政學院或者行政學校,以下簡稱行政學院)、干部學院以及干部教育培訓管理部門認可的其他培訓機構累計3個月或者550學時以上的培訓;一般每年參加1次1周左右的專業化能力專題培訓。


市、縣(市、區)黨政領導班子成員每2至3年到黨校(行政學院)、干部學院至少接受1次系統理論教育和嚴格黨性教育,5年內累計不少于2個月。


在省市兩級黨校(行政學院)教學安排中,以習近平新時代中國特色社會主義思想課程為主,理論教育和黨性教育課程的比重不低于總課時的70%。各級黨校(行政學院)、干部學院的主體班次都要設置黨性教育課程,1個月以上的班次要安排學員進行黨性分析,確保黨性教育課程不低于總課時的20%。


各級黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院主體班次中,領導干部講課課時不低于總課時的20%,運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式等互動式教學方法的課程比重不低于30%。


在優化分類分級培訓體系中,按照5年內對我省各級各類干部至少培訓一遍的要求,對各級各類干部的培訓提出了明確安排。尤其是聚焦“一把手”、年輕干部和鄉鎮基層干部的教育培訓,提出了具體措施。

實施“一把手”政治能力提升計劃


按照加強黨的政治建設的要求,省委組織部從2019年開始,每年舉辦省管領導班子和省管領導干部“一把手”提升政治能力專題培訓班,每年有計劃地安排部分地方、部門、國有企業、高校主要負責人到黨校(行政學院)、干部學院等參加“一把手”專題培訓,不斷提高“一把手”的政治覺悟和政治能力。


實施優秀年輕干部教育培訓計劃


省委組織部將從2019年春季開始,在省委黨校增設中青年干部培訓二班,點名調訓年輕干部參加脫產學習。在2018年已選派48名優秀年輕干部赴中央單位和浙江、福建、廣東等省跟班學習的基礎上,今后每年選派50名左右優秀年輕干部到中央和國家機關、中央企業以及沿海發達地區跟班學習,每年安排50名左右縣處級以上優秀年輕干部到省委巡視組、省委信訪局實踐鍛煉,不斷加強年輕干部系統理論教育、嚴格黨性教育和關鍵崗位磨煉。


加大鄉鎮基層干部的教育培訓力度


省委組織部將每年安排100名左右鄉鎮(街道)黨(工)委書記、200名左右鄉鎮長、200名左右基層干部到省委黨校(行政學院)、江西經濟管理干部學院等省級干部教育培訓機構參加示范培訓,各市委組織部每年安排不少于五分之一的鄉鎮(街道)黨政正職參加培訓。同時要求,各市、縣(市、區)黨委組織部按照干部管理權限分級分類抓好基層干部培訓,確保全覆蓋。


為使各級黨組織和廣大干部更好學習、理解、貫徹《規劃》,省委組織部負責同志就學習貫徹《規劃》有關問題,回答了記者提問。


問:省委高度重視干部教育培訓工作,專門印發《規劃》,請介紹一下《規劃》出臺的背景。

 答:干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程,在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。習近平總書記高度重視全黨的學習、高度重視干部教育培訓,多次就干部學習教育作出重要指示、提出明確要求,為做好新時代干部教育培訓工作指明了前進方向、提供了根本遵循。2018年11月12日至13日,中組部在北京召開全國干部教育培訓工作會議,中央政治局委員、中組部部長陳希在講話中要求認真抓好全國規劃實施,扎實推進新時代干部教育培訓工作。省委對干部教育培訓工作高度重視,省委書記劉奇在全省組織工作會議上對加強和改進干部教育培訓工作提出明確要求,省委常委、省委組織部部長趙愛明精心指導《規劃》起草工作。省委組織部在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上,歷時一年,數易其稿,研究起草了《規劃》,經省委常委會會議審議同意,以省委名義印發。


問:這個《規劃》有哪些主要特點?


答:《規劃》的特點主要體現在“三個始終堅持”。


一是始終堅持旗幟鮮明講政治。《規劃》自覺與中央精神對標看齊,在指導思想、主要目標、重要指標、培訓任務和培訓體系建設等方面,與全國規劃高度契合。尤其是在培訓內容方面,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,單列第二部分進行專門強調和具體部署。


二是始終堅持全面貫徹省委重大決策部署。如:聚焦落實省委十四屆六次全會作出的“六大突破、三大提升”工作部署,提出重點在推動科技創新、深化重點改革等十個方面精準開展專業化能力培訓;聚焦落實省委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見,提出推動新時代新擔當新作為的先進典型和先進事跡進課堂、進教材,讓敢于擔當作為的好干部上講臺、作示范;聚焦打贏脫貧攻堅戰,提出兩年內對各類扶貧干部實現全員培訓。


三是始終堅持立足江西實際,體現江西特色。《規劃》充分總結上一輪五年我省干部教育培訓工作經驗,在重點項目設計上,較全國規劃新增4個項目,即:傳承紅色基因教育培訓計劃、全省干部教育培訓好課程好教材建設計劃、“互聯網+干部教育”提升計劃、干部教育培訓工作者培訓計劃,力求從更高層次推動全省干部教育培訓工作高質量發展。


問:能否講一講《規劃》在發揮我省優勢,體現江西特色方面有哪些“自選動作”?


答:主要有以下三個方面:


一是圍繞用好江西豐富獨特的紅色教育資源,《規劃》提出了“傳承紅色基因教育培訓計劃”。在培訓內容上,把以弘揚井岡山精神為核心內容的黨性教育和理想信念教育作為各級黨校(行政學院)、干部學院主體班次的必修課、領導干部任職培訓的第一課,堅持在各級黨校(行政學院)、干部學院主體班次開展誦讀紅色家書“三個一”黨性教育活動,1個月以上的班次確保黨性教育課程不低于總課時的20%。在培訓能力建設上,以加強干部黨性教育基地規范化建設與管理為突破口,建立干部黨性教育基地準入制度,實行干部黨性教育基地目錄管理。堅持“立足江西、面向全國”的目標定位,支持江西干部學院、瑞金干部學院、方志敏干部學院、甘祖昌干部學院、鷹潭紅旗干部學院等建設有特色的全國黨性教育示范基地,建設和規范一批現場教學點,開發提升一批黨性教育精品課程和教材,培育一批黨性教育骨干教師,努力形成分工明確、各有側重、布局合理、特色鮮明、共建共享、競爭有序、充滿活力的全省干部黨性教育新格局。


二是圍繞建設富有江西特色的課程和教材體系,《規劃》提出了“全省干部教育培訓好課程好教材建設計劃”。計劃5年內開發60門左右全省干部教育培訓好課程,重點開發學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想精品課程,弘揚井岡山精神、蘇區精神、方志敏精神等富有江西特色的黨性黨風黨紀教育課程,富有贛鄱文化特色的社會主義核心價值觀教育課程,以及適應我省干部能力需求的專業化能力培訓課程,逐步構建富有時代特征、實踐特色、務實管用的課程體系。按政治理論、黨性教育、政策法規、專門業務、綜合知識等類別,5年內組織編寫10種左右好教材,重點突出教材的政治性、實踐性、可讀性,逐步建立開放的、形式多樣的、具有時代特色的教材體系。同時,以江西干部網絡學院為載體,建立全省干部教育培訓好課程好教材共享平臺。


三是圍繞適應信息化發展趨勢,《規劃》提出了“‘互聯網+干部教育’提升計劃”。未來五年,將加快黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院“智慧校園”建設。加強江西干部網絡學院建設,進一步完善平臺功能,建立全省干部培訓數據庫,迭代開發移動學習平臺,形成“省院+分院”的運營模式,逐步擴大網絡培訓的覆蓋面,每年培訓黨政機關、企事業單位學員不低于50萬人次。依托全省干部人才信息管理平臺,開發干部教育培訓信息管理子系統,推進涵蓋干部培訓需求收集、學員登記報名、培訓情況記錄、培訓機構教學質量評估、教師授課及班級管理滿意度評價等內容為一體的“智慧干教”工程,提高干部教育培訓工作效率和質量。


問:《規劃》對今后五年干部教育培訓提出了哪些硬性指標?


答:按照《干部教育培訓工作條例》和全國規劃要求,《規劃》主要從四個方面明確了硬性指標。


一是對各級領導干部的硬性指標。《規劃》要求,市廳級、縣處級黨政領導干部5年內參加黨校(行政學院)、干部學院以及干部教育培訓管理部門認可的其他培訓機構累計3個月或者550學時以上的培訓。科級以下干部每年參加培訓累計不少于12天或者90學時。各級各類干部每人每年網絡培訓學時數不低于50學時。


二是對市、縣黨政領導班子成員的硬性指標。《規劃》要求,市、縣(市、區)黨政領導班子成員每2至3年到黨校(行政學院)、干部學院至少接受1次系統理論教育和嚴格黨性教育,5年內累計不少于2個月;一般每年參加1次1周左右的專業化能力專題培訓。


三是對干部教育培訓機構教學內容的硬性指標。《規劃》要求,在省市兩級黨校(行政學院)教學安排中,以習近平新時代中國特色社會主義思想課程為主,理論教育和黨性教育課程的比重不低于總課時的70%。各級黨校(行政學院)、干部學院的主體班次都要設置黨性教育課程,1個月以上的班次要安排學員進行黨性分析,確保黨性教育課程不低于總課時的20%。


四是對干部教育培訓機構教學方法的硬性指標。《規劃》要求,各級黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院主體班次中,領導干部講課課時不低于總課時的20%,運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式等互動式教學方法的課程比重不低于30%。


問:習近平總書記指出,要切實抓好成千上萬各級干部的培訓。《規劃》對我省各級各類干部的培訓有什么安排?


答:按照5年內對我省各級各類干部至少培訓一遍的要求,《規劃》分別對黨政領導班子成員、機關公務員、企業領導人員、事業單位領導人員、專業技術人員等五支隊伍的教育培訓,按照每年調訓不少于五分之一的人數要求,作了相應的量化安排和任務分工。此外,《規劃》還聚焦“一把手”、年輕干部和鄉鎮基層干部的教育培訓,提出了具體措施。


比如,實施“一把手”政治能力提升計劃。按照加強黨的政治建設的要求,省委組織部從2019年開始,每年舉辦省管領導班子和省管領導干部“一把手”提升政治能力專題培訓班,每年有計劃地安排部分地方、部門、國有企業、高校主要負責人到黨校(行政學院)、干部學院等參加“一把手”專題培訓,不斷提高“一把手”的政治覺悟和政治能力。


再比如,實施優秀年輕干部教育培訓計劃。按照干部管理權限,堅持分類分級,由各級組織人事部門通過脫產培訓、實踐鍛煉等方式,3年內將優秀年輕干部培訓一遍。省委組織部將從2019年春季開始,在省委黨校增設中青年干部培訓二班,點名調訓年輕干部參加脫產學習。在2018年已選派48名優秀年輕干部赴中央單位和浙江、福建、廣東等省跟班學習的基礎上,今后每年選派50名左右優秀年輕干部到中央和國家機關、中央企業以及沿海發達地區跟班學習,每年安排50名左右縣處級以上優秀年輕干部到省委巡視組、省委信訪局實踐鍛煉,不斷加強年輕干部系統理論教育、嚴格黨性教育和關鍵崗位磨煉。


還比如,加大鄉鎮基層干部的教育培訓力度。習近平總書記指出,鄉村干部是黨的執政大廈“地基”中的“鋼筋”。《規劃》提出,著眼培養守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質專業化基層干部隊伍,加強基層干部特別是鄉鎮(街道)黨政正職、村(社區)黨組織書記的培訓。省委組織部將每年安排100名左右鄉鎮(街道)黨(工)委書記、200名左右鄉鎮長、200名左右基層干部到省委黨校(行政學院)、江西經濟管理干部學院等省級干部教育培訓機構參加示范培訓,各市委組織部每年安排不少于五分之一的鄉鎮(街道)黨政正職參加培訓。同時要求,各市、縣(市、區)黨委組織部按照干部管理權限分級分類抓好基層干部培訓,確保全覆蓋。


問:看得出,本輪《規劃》任務重、要求高,如何確保《規劃》各項目標任務落到實處?


答:一分部署,九分落實。省委印發《規劃》時,明確要求,各地區各部門各單位要圍繞《規劃》提出的目標和任務,結合實際制定本地區本部門本單位貫徹實施意見,堅持分類分級,抓好貫徹落實。為確保《規劃》落到實處,我們提出了以下措施:


一是加強組織領導。要求各級黨委(黨組)認真落實黨建主體責任,把干部教育培訓工作納入本地區本部門本單位黨的建設整體部署和工作規劃,加強領導,統籌安排。各級黨委(黨組)主要負責同志要切實履行職責,及時解決干部教育培訓工作中的困難和問題。各級組織部門要在黨委領導下切實履行主管職能,加強整體規劃、制度建設、宏觀指導、協調服務和督促檢查。


二是加強制度保障。健全組織調訓制度,按照習近平總書記強調的“越是重要崗位、關鍵崗位的干部越需要培訓”的要求,嚴肅調訓紀律,建立健全調訓情況通報制度,完善點名調訓和補訓制度,對5年內沒有參加黨校(行政學院)、干部學院系統理論教育和嚴格黨性教育的領導干部,及時進行補訓。健全教學組織管理制度,引導黨校(行政學院)、干部學院教師敢抓敢管、嚴抓嚴管,嚴格組織生活制度,嚴格執行學籍、學習、考勤等制度,嚴肅培訓紀律,不允許任何人搞特殊。建立健全干部教育培訓考核評價制度,將干部接受教育培訓情況作為干部年度考核的內容和任職、晉升、評先評優的重要依據。建立健全干部教育培訓質量評估制度,2022年前對省市縣三級黨校(行政學院)評估一遍。


三是加強督查落實。建立健全干部教育培訓工作督查制度,重點圍繞黨中央和省委關于干部教育培訓工作的方針政策、重大任務等貫徹落實情況定期開展督促檢查和情況通報,發現問題及時整改。將開展干部教育培訓工作情況納入領導班子考核重要內容,將各級黨委辦黨校建黨校管黨校情況納入黨的建設工作年度目標考核,開展選人用人工作檢查要求注意了解新提拔干部接受教育培訓情況。省委組織部還將對本規劃實施情況開展中期和5年總結評估工作。

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